2004年4月全國高等教育自學(xué)考試公共政策試題

　　一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

　　在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

　　1.克勞塞維茨的名著《戰(zhàn)爭論》為公共政策的研究做出了重要貢獻(xiàn)，這位近代偉大的軍事理論家是（   ）

　　A.法國人   B.德國人

　　C.英國人   D.美國人

　　2.1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書主張拋棄自由放任政策，擴(kuò)大國家的經(jīng)濟(jì)職能，實(shí)行國家調(diào)控，干預(yù)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行。這一理論體系被稱作（   ）

　　A.自由放任主義   B.保守主義

　　C.社會(huì)民主主義   D.凱恩斯主義

　　3.以赫伯特   西蒙為首的一批學(xué)者研究管理和決策的視角是設(shè)定理性人為（   ）

　　A.經(jīng)濟(jì)人   B.社會(huì)人

　　C.政治人   D.管理人（即行政人）

　　4.公共政策學(xué)在其發(fā)展的第二個(gè)階段上，公共選擇逐漸成為一種重要的方法論。這一方法論的創(chuàng)始人是（   ）

　　A.詹姆斯   布坎南   B.德洛爾

　　C.E   博雷爾   D.尤金   巴達(dá)克

　　5.試圖把系統(tǒng)論、信息論和控制論組合成為統(tǒng)一的理論方法體系的是（   ）

　　A.博弈論   B.統(tǒng)計(jì)決策論

　　C.大系統(tǒng)論   D.公共選擇理論

　　6.美國學(xué)者戴伊和齊格勒提出的公共政策分析模型是（   ）

　　A.精英模型   B.集團(tuán)模型

　　C.機(jī)構(gòu)—制度模型   D.規(guī)范最佳模型

　　7.致力于探討具體的政策的特殊性并從中發(fā)現(xiàn)普遍性或驗(yàn)證某一普適性假設(shè)的研究方法，被稱作公共政策學(xué)習(xí)研究的（   ）

　　A.博弈論研究方法   B.公共選擇方法

　　C.個(gè)案研究法   D.定量分析法

　　8.決策科學(xué)與公共政策學(xué)之間的關(guān)系是（   ）

　　A.一般與個(gè)別的關(guān)系   B.理論與實(shí)踐的關(guān)系

　　C.一般與典型的關(guān)系   D.宏觀與微觀的關(guān)系

　　9.當(dāng)代中國的公共政策學(xué)，從主流上來看，其研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論是（   ）

　　A.經(jīng)驗(yàn)主義   B.后現(xiàn)代主義

　　C.辯證唯物主義   D.理性主義

　　10.既是一切政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，也是公共政策的靈魂和目的的是（   ）

　　A.公共產(chǎn)品   B.公共服務(wù)

　　C.公共利益   D.公共需求

　　11.下列選項(xiàng)中，實(shí)行委員會(huì)制決策的典型國家是（   ）

　　A.中國   B.法國

　　C.英國   D.瑞士

　　12.公共政策問題不同于一般公共問題的關(guān)鍵在于（   ）

　　A.前者影響范圍更大   B.前者已被更多的人所認(rèn)識(shí)

　　C.前者已被政府領(lǐng)導(dǎo)人所察覺   D.前者被列入政策議程

　　13.系統(tǒng)議程又稱（   ）

　　A.政府議程   B.公眾議程

　　C.實(shí)質(zhì)性議程   D.象征性議程

　　14.許多國家在制定政策過程中實(shí)行的聽證制度的核心要求是（   ）

　　A.政府在制定政策時(shí)必須聽取議會(huì)的意見

　　B.政府在制定政策時(shí)必須聽取權(quán)威法律專家的意見

　　C.政府在制定政策時(shí)必須聽取有關(guān)各方的意見

　　D.政府的決策過程必須向公眾公開

　　15.美國學(xué)者托馬斯   戴伊在論述政策本身合法化時(shí)提出了政策合法化的三階段內(nèi)容，下列選項(xiàng)中不屬于三階段內(nèi)容的是（   ）

　　A.政策抉擇本身   B.尋求政治認(rèn)可和支持

　　C.對(duì)該政策進(jìn)行評(píng)估   D.政策法律化

　　16.在公共政策制定過程中我們首先要考慮的是（   ）

　　A.擬定政策方案   B.評(píng)估政策方案

　　C.選擇政策方案   D.確定政策目標(biāo)

　　17.由政府高層直接創(chuàng)始政策問題并將之?dāng)U散到公眾議程的過程是（   ）

　　A.外在創(chuàng)始模型   B.動(dòng)員模型

　　C.內(nèi)在創(chuàng)始模型   D.反饋模型

　　18.某項(xiàng)政策達(dá)到預(yù)期結(jié)果或影響的程度，也就是政策的成本與效能之間的比例關(guān)系，是指（   ）

　　A.政策效率   B.政策效能

　　C.政策效益   D.政策執(zhí)行力

　　19.將政策看作是一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看作是引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，這種觀點(diǎn)屬于（   ）

　　A.行動(dòng)理論   B.組織理論

　　C.因果理論   D.管理理論

　　20.“霍恩—米特模型”，是美國學(xué)者霍恩和米特提出的一個(gè)政策執(zhí)行模型，又稱（   ）

　　A.循環(huán)模型   B.博弈模型

　　C.系統(tǒng)模型   D.綜合模型

　　21.下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的說法是（   ）

　　A.現(xiàn)代意義的政策評(píng)估興起于20世紀(jì)60~70年代

　　B.人類有記錄的政策評(píng)估活動(dòng)產(chǎn)生于文字出現(xiàn)以后

　　C.政策評(píng)估一開始就存在價(jià)值判斷層面和技術(shù)分析層面的分野

　　D.政策評(píng)估的技術(shù)分析，是指對(duì)政策本身的倫理考量和價(jià)值判斷

　　22.各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)政策的監(jiān)控，屬于（   ）

　　A.行政機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控   B.立法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控

　　C.政黨對(duì)政策的監(jiān)控   D.司法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控

　　23.鄧恩公共政策分析模式，認(rèn)為“價(jià)值”是要解決的三大類問題之一，由此產(chǎn)生的分析方法是（   ）

　　A.經(jīng)驗(yàn)方法   B.評(píng)價(jià)方法

　　C.規(guī)范方法   D.系統(tǒng)方法

　　24.現(xiàn)代定性分析方法中，向?qū)＜疫M(jìn)行函詢調(diào)查的方法應(yīng)屬于（   ）

　　A.頭腦風(fēng)暴法   B.個(gè)人判斷法

　　C.腳本寫作法   D.德爾菲法

　　25.麥考爾—韋伯分析模式認(rèn)為，政策內(nèi)容的規(guī)范性分析主要涉及（   ）

　　A.政策的本質(zhì)特征   B.政策的程序性

　　C.政策的形式   D.政策的實(shí)施結(jié)果

　　二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）

　　在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

　　26.以擁有公共權(quán)力的強(qiáng)制性的大小為標(biāo)準(zhǔn)，公共組織可以劃分為（   ）

　　A.公共權(quán)力組織   B.半強(qiáng)制型公共組織

　　C.群眾團(tuán)體   D.利益集團(tuán)

　　E.非強(qiáng)制型公共組織

　　27.構(gòu)成公共政策系統(tǒng)的子系統(tǒng)是（   ）

　　A.對(duì)象子系統(tǒng)   B.信息子系統(tǒng)

　　C.監(jiān)控子系統(tǒng)   D.咨詢子系統(tǒng)

　　E.評(píng)估子系統(tǒng)

　　28.全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)擁有的職權(quán)有（   ）

　　A.立法權(quán)   B.決定權(quán)

　　C.實(shí)施權(quán)   D.任免權(quán)

　　E.監(jiān)督權(quán)

　　29.公共政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)主要包括（   ）

　　A.政策效率   B.社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

　　C.政策效益   D.社會(huì)健康發(fā)展

　　E.社會(huì)公正

　　30.政策終結(jié)的方式有（   ）

　　A.替代   B.合并

　　C.分解   D.評(píng)估

　　E.縮減

　　第二部分   非選擇題   （共70分）

　　三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

　　31.簡述德洛爾對(duì)公共政策學(xué)所作的貢獻(xiàn)。

　　32.簡述元政策、基本政策和部門政策的關(guān)系。

　　33.簡述政治體制對(duì)公共政策的影響。

　　34.簡述政策對(duì)象對(duì)政策執(zhí)行的影響。 35.簡述政策調(diào)整的三個(gè)基本內(nèi)容。

　　四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）

　　36.論述中國公共政策縱向結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。

　　37.試述現(xiàn)代決策對(duì)決策者的要求。

　　五、案例分析題（本大題15分）

　　38.   20 世紀(jì)90年代后，地方各級(jí)政府開始重視借助“外腦”進(jìn)行決策。1992年10月，南方某地級(jí)市率先在省內(nèi)成立了第一個(gè)“市委、市政府決策智囊團(tuán)”，以聘請(qǐng) 經(jīng)濟(jì)能人為標(biāo)準(zhǔn)，吸收了一大批當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)家、“文化名流”為智囊團(tuán)成員。智囊團(tuán)成立幾年來，不但沒有為市委、市政府提供好的政策建議，反而在群眾中造 成了不好的影響。1996年，新的市委書記上任后，將“市委、市政府決策智囊團(tuán)”改組為“市委、市政府重大決策專家咨詢小組”，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐拇髮Ｔ盒?、科?院所的教授、專家為該小組的成員。小組成立不到3個(gè)月，所提出的“建設(shè)大學(xué)科技園”、“城市形象設(shè)計(jì)”、“開發(fā)文化旅游資源”等政策建議，均被市委、市政 府采納，為市委、市政府的決策起到了重要的輔助作用。

　　試運(yùn)用公共政策咨詢的有關(guān)知識(shí)，分析總結(jié)該市借助“外腦”進(jìn)行決策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。