企業(yè)檔案管理聽課筆記（1）

緒論
　　
　　第一節(jié)企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度
　　
　　1.簡：企業(yè)的概念：
　　
　　企業(yè)——依法設(shè)立的集合生產(chǎn)要素，并在利潤動機和承擔(dān)風(fēng)險的條件下，為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟單位。
　　
　　2、簡：企業(yè)的特征：
　　
　　作為社會生產(chǎn)的基本單位，企業(yè)必須具備6個特征：
　　
　　①直接為社會提供產(chǎn)品或服務(wù)
　　
　?、谄髽I(yè)行為的直接目的是追求利潤，即營利性機構(gòu)
　　
　?、郾仨殞嵭歇毩⒑怂?、自負盈虧
　　
　　④擁有經(jīng)營自主權(quán)：產(chǎn)品決定及銷售、人事、分配等權(quán)
　　
　?、菔且婪{稅單位：納稅是企業(yè)與國家之間的唯一關(guān)系
　　
　　⑥不能行使非企業(yè)的職能：如政府或其他的職能
　　
　　3、簡：企業(yè)制度？
　　
　　企業(yè)制度——以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度。由國家特定的法令和條件所規(guī)范和約束，是企業(yè)處理內(nèi)外關(guān)系的行為準則。
　　
　　4、論：企業(yè)制度的涵義？
　　
　　企業(yè)制度——以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度。由國家特定的法令和條件所規(guī)范和約束的，是企業(yè)處理內(nèi)外關(guān)系的行為準則。
　　
　　主要涵義有3方面：
　　
　?、購钠髽I(yè)的形成歷程看，企業(yè)制度同企業(yè)是相伴而生的。企業(yè)作為生產(chǎn)的基本經(jīng)濟組織形式，其產(chǎn)生本身就意味著一種社會生產(chǎn)基本制度的確立，
　　
　?、趶姆傻慕嵌瓤?，企業(yè)制度屬于企業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的法律范疇。主要有三種法律形式：業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)。
　　
　　③從社會資源配置方式看，企業(yè)制度是相對于市場制度和政府直接管理制度而言的，是被作為這2者之間的一個中間層次引入的。這有利于促使政府對社會資源配置的方式從直接管理轉(zhuǎn)化為間接管理，從而降低配置社會資源的成本。是一種低成本的社會資源配備方式。
　　
　　5、企業(yè)制度的類型可從2個角度劃分：
　　
　　1）企業(yè)資產(chǎn)所有者形式；
　　
　　2）企業(yè)組成的方式。
　　
　　自然人——能獨立生活的
　　
　　6.選：企業(yè)制度按資產(chǎn)所有者形式的不同，可分3種基本類型：
　　
　　1）個人業(yè)主制
　　
　　2）合伙制
　　
　　3）公司制
　　
　　7.簡：個人業(yè)主制企業(yè)：
　　
　　個人業(yè)主制企業(yè)是指由個人出資興辦、完全歸個人所有和控制的企業(yè)，在法律上被稱為自然人企業(yè)，即個人企業(yè)或獨資企業(yè)。雖數(shù)量多，但非現(xiàn)代經(jīng)濟社會的主流企業(yè)形式。
　　
　　合伙制企業(yè)：由≥2個企業(yè)主共同出資、為了利潤共同經(jīng)營、并歸若干企業(yè)主共同所有（所有股東？）★的企業(yè)，也屬自然人企業(yè)。
　　
　　8.論：公司制企業(yè)：
　　
　　公司制企業(yè)是由許多人集資創(chuàng)辦并且組成一個法人的企業(yè)形式。在法律上具有獨立人格，這是區(qū)別于個人業(yè)主或合伙制的根本區(qū)別。公司制比他們有更多的優(yōu)勢，更適于現(xiàn)代大企業(yè)。：
　　
　　公司制企業(yè)的5條優(yōu)點：
　　
　?、俟蓶|對債務(wù)只負有限責(zé)任：風(fēng)險小。
　　
　　②公司可以通過發(fā)行股票和債券來籌資，因股票易于轉(zhuǎn)讓，有利于投資人轉(zhuǎn)移風(fēng)險；
　　
　?、郯l(fā)行股票和有限責(zé)任制度使得公司具有很強的吸收游資并將其轉(zhuǎn)化為資本的能力，使公司能籌集巨額資本，以發(fā)展公司的規(guī)模。
　　
　?、芄咀鳛楠毩⒌姆ㄈ?，壽命不因股東或高級職員的變化而變化，壽命無限；
　　
　?、莨局埔子谑蛊髽I(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)相分離。從而吸引各方面的專家擔(dān)任企業(yè)的經(jīng)營管理職務(wù)，比股東強以適應(yīng)市場競爭環(huán)境。
　　
　　公司制企業(yè)的4點不足：
　　
　　①創(chuàng)辦手續(xù)復(fù)雜，組建費用較高。
　　
　?、跒榇_保所有股東的權(quán)利，政府必須對公司制企業(yè)進行較多的限制和嚴格的管理。
　　
　?、塾捎诠疽蛘畧蟾娼?jīng)營狀況，并需定期公布財務(wù)經(jīng)營狀況，以便對其進行監(jiān)控和調(diào)查，所以在特定的情況下，難以對其內(nèi)部狀況進行嚴格的保密；
　　
　?、芄局破髽I(yè)須向國家繳納法人所得稅和股東個人所得稅。雙重課稅
　　
　　9.簡：現(xiàn)代企業(yè)制度的涵義？P6
　　
　　現(xiàn)代企業(yè)制度是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，以規(guī)范和完善的法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以股份有限公司為重點的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。
　　
　　10.簡：現(xiàn)代企業(yè)制度的特征？
　　
　　現(xiàn)代企業(yè)制度的特征有5點：
　　
　?、佼a(chǎn)權(quán)關(guān)系明確：出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離。
　　
　　②保值增值：企業(yè)可以根據(jù)不同的情況進行經(jīng)營，以達到保值增值的目的。
　　
　?、圬?zé)權(quán)明確：出資者對企業(yè)擁有有限權(quán)力：資產(chǎn)受益、重大決策、選擇經(jīng)營管理者等3種權(quán)力。只承擔(dān)有限責(zé)任。有限責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征之一
　　
　?、苄б嫣卣鳎菏袌鼋?jīng)濟體制下，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為企業(yè)發(fā)展的目標。
　　
　　⑤科學(xué)和規(guī)范的制度：合理、規(guī)范的組織制度及先進、科學(xué)的管理制度。
　　
　　11.我國第一部《公司法》在93年12月通過。
　　
　　第二節(jié)企業(yè)檔案工作的改革
　　
　　1.簡：企業(yè)檔案工作改革的原因？
　　
　?、倨髽I(yè)管理上等級：1986年7月，國務(wù)院關(guān)于企業(yè)管理問題的決定中提出“抓管理、上等級、全面提高素質(zhì)”成為企業(yè)的中心任務(wù)。
　　
　?、谄髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制的改革：從企業(yè)實行經(jīng)營承包責(zé)任制，即90年代，國家對部分國營企業(yè)試行了租賃制和股份制改革，企業(yè)自主權(quán)得到不斷的擴大，企業(yè)市場競爭意識逐步增強。發(fā)展方向：公司制、股份制。
　　
　　③新技術(shù)革命的浪潮。在70年代末以來的新技術(shù)革命的浪潮的推動下，企業(yè)認識到檔案的本質(zhì)是信息，了解到檔案的重要性。
　　
　　④《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》的頒布，使企業(yè)的檔案工作有法可依。對企檔工作的改革有重大影響。
　　
　?、萆鐣髁x市場經(jīng)濟體制的確立和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是促使企檔工作改革的根本原因。
　　
　　93年3月，八屆人大一次會在京召開，明確了社會主義市場經(jīng)濟體制是我國的基本經(jīng)濟制度，同年十四屆三中全會提出了建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　
　　2.在《國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》中第一次提出企業(yè)檔案和企檔工作的概念。
　　
　　86年12月國家檔案局、計、經(jīng)、科委聯(lián)合組織召開了第三次全國科技檔案工作會議。通過4個文件：《國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》
　　
　　《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》
　　
　　《基本建設(shè)工程項目文件歸檔范圍》
　　
　　《開發(fā)利用科技檔案信息資源暫行辦法》
　　
　　3.簡：企業(yè)檔案管理升級工作？P11
　　
　　根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“抓管理、上等級、全面提高企業(yè)素質(zhì)”的統(tǒng)一部署，國家檔案局于87至91年在全國范圍內(nèi)開展了企業(yè)檔案管理升級活動，87年7月頒發(fā)《企檔管理升級試行辦法》
　　
　　企業(yè)檔案管理升級工作是以企業(yè)科技檔案為主體，兼及企業(yè)管理、經(jīng)營、財務(wù)、勞動人事等檔案管理內(nèi)容的綜合性升級達標活動，目的是通過升級，強化企業(yè)檔案工作的整體素質(zhì)，使企業(yè)檔案工作更有效地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展需求。
　　
　　4.論：企業(yè)管理升級工作的主要成就？
　　
　　1）強化了企業(yè)人員的檔案意識，進一步明確了企業(yè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更加重視檔案工作，并使之在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)計劃中占據(jù)了一定的位置。
　　
　　2）實現(xiàn)了企業(yè)檔案的綜合管理。對企業(yè)的各種檔案資源實行集中統(tǒng)一管理和綜合開發(fā)利用。
　　
　　3）加強了企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)。
　　
　　4）企業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)得到普遍提高。
　　
　　5）利用工作有了一定的深度。普遍開展了企業(yè)檔案的編研工作，各企業(yè)檔案管理部門還注意了對企業(yè)檔案利用的反饋信息和利用效果的收集，為不斷改善檔案管理服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)造了條件，并因此相應(yīng)地提高了檔案利用工作的檔次。
　　
　　6）企業(yè)檔案管理升級活動帶動和促進了全國檔案管理水平的提高。
　　
　　總之，全國范圍的企業(yè)檔案管理升級工作積極地配合了國家加強企業(yè)管理和提高企業(yè)素質(zhì)的統(tǒng)一部署，全面地增強了企業(yè)檔案工作的實力，推動了整個國家檔案事業(yè)的新發(fā)展。
　　
　　選：91年底全國：國家一級檔案管理企業(yè)649個，2級8191個。
　　
　　5.論：全國首屆企業(yè)檔案工作會議的主要議題？
　　
　　國家檔案局和經(jīng)貿(mào)委于95年7月在山東勝利油田聯(lián)合召開了首屆全國企業(yè)檔案工作會議。在總結(jié)了我國企業(yè)檔案工作的發(fā)展情況和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點討論了5個問題：
　　
　?、訇P(guān)于企業(yè)檔案工作管理體制問題
　　
　　會議認為，當前國家對企業(yè)檔案工作的管理體制是：企業(yè)檔案工作在檔案行政管理部門的宏觀管理下，依靠現(xiàn)有的的企業(yè)主管部門，形成檔案行政管理部門與企業(yè)管理部門密切配合、分級管理與屬地管理相結(jié)合的管理體制。
　　
　　②關(guān)于開展企業(yè)檔案工作目標管理的問題
　　
　　會議決定，在當前的形勢下，國家檔案局應(yīng)在全國開展企業(yè)檔案工作目標管理活動，其目的是進一步提高企業(yè)檔案工作的整體素質(zhì)和水平，更好地為企業(yè)服務(wù)。
　　
　?、坳P(guān)于建設(shè)企業(yè)檔案館的問題
　　
　　會議認為，對于企業(yè)檔案館的建設(shè)，應(yīng)從建館的條件和標準等方面進行調(diào)控和引導(dǎo)，鼓勵具備條件的企業(yè)建立檔案館，控制不具備條件的企業(yè)建館。
　　
　?、荜P(guān)于做好檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作和積極開發(fā)檔案信息資源為企業(yè)提供利用的問題。
　　
　　會議確定了企業(yè)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作和開發(fā)利用工作的內(nèi)容范圍，明確了企業(yè)檔案工作人員做好這2方面工作的基本要求。
　　
　?、蓐P(guān)于在新形勢下幾個值得研究的業(yè)務(wù)問題
　　
　　如：