發(fā)揮網絡優(yōu)勢是郵政的希望

郵政網點遍布全世界，各國郵政部門只有加強合作才能在市場激烈的競爭環(huán)境中處于有利地位。隨著無國界郵件量的不斷增加， 加強各國郵政部門間新業(yè)務的開發(fā)與合作，使未來的郵政業(yè)務發(fā)展多樣化、全球化，有關人士認為，發(fā)展全球性的通信網絡，是郵政的希望。

在經濟發(fā)達國家商業(yè)廣告占郵件量的四分之一左右，而郵局則是商家銷售產品的重要途徑之一。

在經濟發(fā)達國家市場直銷業(yè)務發(fā)展前景看好，這給郵政帶來業(yè)務發(fā)展的良好機遇。日本郵政對直銷市場的定義是從生產商直接到用戶，減少中間批發(fā)、零售環(huán)節(jié)，直銷應該是方便用戶，降低成本的一種銷售方法。直銷信息和樣品目錄的傳播媒體可分為三大渠道：郵政、電信和互聯(lián)網絡。據日本郵購協(xié)會統(tǒng)計，郵購產業(yè)年收入2.1萬億日元，占日本零售業(yè)務的2％，年增長呈上升趨勢。實踐說明，直銷這種購物方式在歐洲不僅穩(wěn)定，而且同郵政金融業(yè)務有著十分密切的關系。郵購這種直銷形式在日本已被公眾所接受。據日本郵政統(tǒng)計，日本印刷產品目錄、郵購雜志和商業(yè)廣告信函的費用占媒體廣告費的50％，而這些印刷品和目錄的傳遞及有針對性的投遞大多數需要郵局來完成，所訂購的實物和物品的投遞郵局占60％，可見郵政除同企業(yè)聯(lián)辦和自辦郵購業(yè)務外，在產品目錄傳遞和直銷中所占的地位也十分重要。

直銷媒體發(fā)展?jié)摿艽螅饕緩接腥齻€方面：電信市場銷售、計算機互聯(lián)網絡以及商業(yè)廣告信函。在經濟發(fā)達國家商業(yè)廣告占郵件量的四分之一左右，而郵局則是公司銷售產品的重要途徑之一。

在澳大利亞、英國、新加坡、馬來西亞等國，郵政通過利用多媒體網絡系統(tǒng)，開辦代收水電費，代售戲票、飛機票，發(fā)放駕照等代理業(yè)務，使郵局的潛力得到進一步挖掘。

目前在世界各地，信息通信技術正在迅猛發(fā)展。通過國際互聯(lián)網絡Internet，世界各地的人們可以共享各種信息。在這種形勢下，郵政的網絡應該顯示其大眾化服務特有的自身價值。在21世紀，多媒體這一高新技術從工業(yè)到行政管理都將成為社會方面具有影響的一個組成部分。為了適應這一發(fā)展趨勢，許多國家正在形成新的觀念，即利用郵政網絡為社會提供“一站式”行政管理業(yè)務代理服務。這種服務通過把最新的信息技術融入郵政網絡而完成?！耙徽臼健毙姓芾順I(yè)務是指幾種行政手續(xù)和公共服務手續(xù)(例如代發(fā)養(yǎng)老金、辦理交納稅收、水電費和發(fā)放駕駛執(zhí)照等)僅在一個郵局通過多媒體網絡系統(tǒng)即可辦理?！耙徽臼健毙姓芾順I(yè)務是郵政利用高新技術開辟新業(yè)務的一種嘗試，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。“一站式”行政管理服務的?yōu)點有：為民眾提供方便服務，克服目前辦理各種行政手續(xù)需跑好幾個部門方可辦理的缺點；國家無需增設或專設地方政府辦事機構；減輕各級地方工作負擔，使其更有效地從事管理工作，可節(jié)省人力和政府開支，同時這種新業(yè)務的開辦能夠給郵政帶來較好的經濟效益。日本郵政已經開始在幾個試點城市辦理“一站式”行政管理業(yè)務，通過郵局信息終端，試辦理以下三種業(yè)務：(1)申請使用公用設施；(2)申請雇傭保姆服務；（3)志愿人員登記報名。將來的發(fā)展方向是通過利用郵局信息終端把郵局和地方政府及公共服務部門聯(lián)成一個信息網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶只需到一個站點即可辦理各種繁雜的行政手續(xù)、申請等。通過利用多媒體網絡系統(tǒng)，“一站式”行政管理業(yè)務使郵局的潛力得到進一步開發(fā)。在澳大利亞、英國、新加坡和馬來西亞等國，郵政已開辦“一站式”行政管理業(yè)務，辦理代收水電費，代售戲票、飛機票，發(fā)放駕照等。以合理的價格辦理此項業(yè)務，郵政部門都有所收益。

多媒體計算機網絡系統(tǒng)的引進為郵政網絡建設和新業(yè)務的開發(fā)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿?。不少國家的郵政部門積極利用和引進新技術，借用高科技通信平臺發(fā)展郵政業(yè)務。在多媒體信息時代郵政要贏得更多的發(fā)展空間，開發(fā)電子郵政等新業(yè)務已成為人們共識。

現(xiàn)代通訊技術的發(fā)展給傳統(tǒng)的郵政帶來良好的機遇，在發(fā)展新業(yè)務的過程中，郵政部門廣開思路，自己不能獨立承辦的業(yè)務就主動與其它部門協(xié)作。為了適應通信市場的發(fā)展需求，向商業(yè)化和企業(yè)化邁進，各國對郵政機制和管理機構進行了改革和調整。

普遍服務是郵政參與市場競爭，走向商業(yè)化和企業(yè)化的一個最大問題。郵政放棄壟斷走商業(yè)化和企業(yè)化經營道路，不僅要從組織機構上進行改革，而且在財務制度等方面也要改變以適應新的機制。企業(yè)的經營能否獲得經濟效益，意味著納入商業(yè)軌道后，企業(yè)能否生存和發(fā)展。 離開這一基本原則，郵政商業(yè)化或企業(yè)化經營在市場競爭中等于失去了生存發(fā)展的基礎。但在世界上，社會性普遍服務基本上成為各國郵政不可放棄的前提條件，因此，郵政在承擔普遍服務中需要得到相應的補償和法律保護。目前一些國家采用的辦法是：國家給予補貼或給予一定限度的專營權，以彌補郵政普遍服務中的虧損。除此之外，不少國家郵政部門努力提高管理水平，精簡機構，提高效率。

韓國郵政根據相應模式對人員進行精簡，調動了郵政職工的積極性。在英國，郵政網點有1.85萬個，郵局自己經營的局所由原來的2000個減少到500個。郵政直接經營局所的數量大量減少，但不是關閉郵局，而是采用合同經營，從而保證了國家所要求的普遍服務。

在多媒體技術不斷發(fā)展的時代，各國郵政伴隨著通信技術手段的不斷發(fā)展擴大自己的業(yè)務范圍，其主要體現(xiàn)在電子郵政的開發(fā)。一些國家的郵政部門除了傳統(tǒng)的實物信息傳遞和小型貨物的運輸外，還充分利用先進的通信方式發(fā)揮郵政聯(lián)系千家萬戶的網絡作用?，F(xiàn)代通信技術的發(fā)展給傳統(tǒng)的郵政帶來了良好的機遇，在發(fā)展新業(yè)務的過程中，郵政部門廣開思路，自己不能獨立承辦的業(yè)務就主動與其它部門協(xié)作，從電信、運輸和金融中尋找自己的位置。