自考“民事訴訟法”筆記（13）

　　第五章　民事審判權(quán)與審判組織

　　第一節(jié) 民事審判權(quán)概述

　　一、民事審判權(quán)的概念及其與訴權(quán)的關(guān)系

　　1.概念：民事審判權(quán)是國家權(quán)力不可分割的組成部分，是國家對民事案件進行審理和裁判的權(quán)力。民事審判權(quán)包括審理權(quán)和裁判權(quán)兩個組成部分。

　　2.民事審判權(quán)與訴權(quán)的關(guān)系：在法學里面有一種社會契約論，社會成員認識到了集體力量的強大，他們就集合起來，通過彼此之間的默契，把自己的權(quán)利交給國家。國家就擔負起了保護社會成員的義務(wù)，必須賦予社會成員一種權(quán)利，這是訴權(quán)。國家通過審判的方式來保護社會成員，這就是審判權(quán)。訴權(quán)是審判權(quán)的基礎(chǔ)，審判權(quán)是訴權(quán)的義務(wù)，民事審判權(quán)的行使是為了保障當事人的訴權(quán)，我們必須摒棄審判權(quán)優(yōu)先于訴權(quán)的錯誤觀念。

　　二、民事審判權(quán)的特征

　　1.民事審判權(quán)的主體具有唯一性。在我國只賦予人民法院享有審判權(quán)，最高人民法院。高級人民法院。中級人民法院?；鶎尤嗣穹ㄔ哼@四級法院是行使審判權(quán)的唯一主體。我們國家司法機關(guān)有兩個，一個是檢察院，一個是法院，檢察院只有司法的監(jiān)督權(quán)。

　　2.民事審判權(quán)的行使具有獨立性，憲法規(guī)定，法院行使審判權(quán)只服從法律，任何團體和個人無權(quán)對法院行使民事審判權(quán)進行干涉。但現(xiàn)階段我國的審判獨立做的不夠，有很多制度制約了法院的獨立，法院的經(jīng)費是由地方給予的，而法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的認定是由地方黨委來確定的，在某些情況下，法院不得不聽從地方黨委和地方組織的一些命令，以至于他們對地方法院的工作有很多干涉的余地。

　　3.民事審判權(quán)的對象具有特定性。這些案件突出的特點是民事性，民事權(quán)益爭議涉及平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，與商品經(jīng)濟有緊密聯(lián)系，主要體現(xiàn)在商品生產(chǎn)。流通。分配和交換等各個領(lǐng)域。這原則上民事審判權(quán)的對象為民事糾紛，特定情況下可以是政治權(quán)利糾紛或者是民事非訟案件。

　　4.民事審判權(quán)的行使具有被動性。如果沒有人向法院提起訴訟，法院是不可能主動審理，目的在于保障法院的中立性。

　　5.民事審判權(quán)的運行具有程序性。法官在審判案件的過程中，必須遵守民事訴訟法所規(guī)定的時間。空間。地點。步驟的安排。違反程序的裁判的結(jié)果無效，或者被二審法院發(fā)回重審，或者被提起再審。

　　6.民事審判權(quán)的行使方式具有靈活性。結(jié)案方式非常靈活，可以判決，可以調(diào)解，還可以和解撤訴。

　　7.民事審判權(quán)解決民事糾紛結(jié)果的強制性和權(quán)威性。法院依法作出裁判對法院自身，對當事人以及社會都有約束力，法院審判行為的效力具有不可動搖。不可任意改變的權(quán)威性。

　　第二節(jié)　民事審判權(quán)的內(nèi)容

　　一、立案決定權(quán)

　　當事人的起訴不能直接啟動訴訟程序，還需要人民法院對案件的受理。法院在接到起訴狀后，必須進行審查，當發(fā)現(xiàn)起訴人的起訴符合法律規(guī)定時，法院才能立案，也就宣示了一個訴的正式開始。

　　二、調(diào)查證據(jù)權(quán)

　　調(diào)查證據(jù)權(quán)，是指法院依法對案件的相關(guān)證據(jù)進行調(diào)查的權(quán)力。

　　在2002年《民事證據(jù)規(guī)則》頒行之后，法院原則上不能主動調(diào)查收集證據(jù)，必須由當事人親自收集證據(jù)，只有在法律和司法解釋規(guī)定的特定情況下才能調(diào)查收集證據(jù)，該問題在證據(jù)一章中會詳細介紹。

　　三、訴訟指揮權(quán)

　　當一個案件由法院立案之后，整個案件的基本流程是由法院來安排的。由法院指導(dǎo)訴訟的進程，是世界民事訴訟發(fā)展的共同趨勢，如果把這項權(quán)利交給當事人，當事人很難達成一個協(xié)議，就會使訴訟拖延。整個案件的流程由法院來安排，有利于提高訴訟效力，防止當事人濫用訴權(quán)。

　　四、釋明權(quán)

　　法官在當事人主張不明確，提交證據(jù)不充分的情況下提醒當事人明確訴訟主張，指引當事人提交充分的證據(jù)的權(quán)力。目的在于保障當事人之間的實質(zhì)上的平等。例：一個農(nóng)民工起訴他的老板賠償工傷中的損失，民工是原告，他的老板是被告，民工是很貧窮的，沒辦法聘請律師，而老板會聘請有一定水平的律師，就變成了一個民工和一個律師打官司的狀況，表面上看形式是平等的，其實是不平等的，法官就應(yīng)當行使釋明權(quán)來調(diào)整平等。法官應(yīng)告訴原告，訴訟當中，哪些是能夠得到賠償?shù)?，還需要告訴原告，起訴是必須有證據(jù)的，并且告訴原告從什么地方得到證據(jù)。

　　五、特定事項的決定權(quán)

　　特定事項的決定權(quán)，是指人民法院對民事訴訟中的某些特定事項作出決定的權(quán)力。比如當事人向法院提出回避申請，法院的回復(fù)方法就是決定。此外法院對擾亂法庭秩序的當事人，予以罰款。拘留。責令退出法庭，在實行這些強制措施時，也要通過決定的方式來行使。

　　六、民事裁判權(quán)

　　民事裁判權(quán)，是指對程序事項為裁定權(quán)，對實體事項為判決權(quán)。

　　程序問題：法官并沒有對原告的訴訟請求做出一個最終的判斷，而是對案件進行一個程序性的時間、空間、地點的安排做出一個判斷。

　　實體問題：如果法院對實體主張做出一個判斷，判斷是否成立，有了一個明確的結(jié)論。

　　注意：區(qū)分程序事項和實體事項的關(guān)鍵在于法院的裁判是否涉及到當事人的實體訴訟請求是否成立。

　　駁回起訴用裁定，駁回訴訟請求用判決。