自考“民事訴訟法”筆記（61）

　　第二十二章　企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序

　　第一節(jié)　企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序概述

　　一、概念

　　破產(chǎn)還債程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請(qǐng)，對(duì)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人宣告破產(chǎn)，并依法將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中按債權(quán)比例進(jìn)行分配的特殊程序。

　　例：有一個(gè)企業(yè)甲，現(xiàn)在所能動(dòng)用的全部資產(chǎn)100萬(wàn)，企業(yè)甲有四個(gè)債權(quán)人，我們稱(chēng)為A、B、C、D，其中A人債權(quán)是50萬(wàn)，B是100萬(wàn)，而C是100萬(wàn)，D是50萬(wàn)，企業(yè)甲目前所欠的債務(wù)總額是300萬(wàn)，企業(yè)甲所能動(dòng)用的資產(chǎn)是100萬(wàn)，而他的到期債務(wù)是300萬(wàn)，企業(yè)甲這個(gè)時(shí)候是不能清除到期債務(wù)了，如果這個(gè)企業(yè)在宣布破產(chǎn)之后，這100萬(wàn)的資產(chǎn)怎么進(jìn)行分配呢？他們的比例是1：2：2：1.

　　二、法律淵源

　　《民事訴訟法》：非國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)還債程序；《破產(chǎn)法（試行）》：國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)還債程序。

　　第二節(jié)　破產(chǎn)案件的申請(qǐng)和受理

　　一、破產(chǎn)的申請(qǐng)

　　1.須具有破產(chǎn)能力：我國(guó)采用有限破產(chǎn)主義，惟有企業(yè)法人方可破產(chǎn)。在越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)采取“一般破產(chǎn)主義”即具破產(chǎn)能力的債務(wù)人包括（私）法人、自然人、和非法人組織，所有的民法主體都能夠被申請(qǐng)破產(chǎn)。

　　有限破產(chǎn)主義：并不是說(shuō)所有的民事主體都宣告破產(chǎn)，只有特定的民事主體才能夠宣布破產(chǎn)，根據(jù)我國(guó)民訴法以及破產(chǎn)法的規(guī)定，我國(guó)能夠被宣布破產(chǎn)的主體只有一種就是企業(yè)法人，即包括國(guó)有企業(yè)法人，也包括非國(guó)有企業(yè)法人，這兩種法人都能夠申請(qǐng)破產(chǎn)，也可以被法院宣布破產(chǎn)。

　　2.須具有破產(chǎn)原因：

　　第一種叫做資不抵債：是指一個(gè)企業(yè)他的凈資產(chǎn)是負(fù)數(shù)，也是就是說(shuō)這個(gè)企業(yè)資產(chǎn)要小于債務(wù)的，當(dāng)一個(gè)企業(yè)的債務(wù)大于資產(chǎn)的時(shí)候就叫做資不抵債。

　　比如說(shuō)一個(gè)企業(yè)他的資產(chǎn)是100萬(wàn)，但是這個(gè)企業(yè)的負(fù)債是150萬(wàn)，這個(gè)時(shí)候這個(gè)企業(yè)的凈資產(chǎn)是負(fù)50萬(wàn)，這個(gè)時(shí)候資不抵債的企業(yè)就要宣布破產(chǎn)。

　　第二種做法：不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

　　例子：某個(gè)企業(yè)甲，廠房還有設(shè)備價(jià)值1000萬(wàn)，同時(shí)這個(gè)企業(yè)的債權(quán)，比如別人欠他的錢(qián)是2000萬(wàn)，這個(gè)企業(yè)廠房加上儲(chǔ)蓄債權(quán)，這二筆錢(qián)加起來(lái)已經(jīng)有3000萬(wàn)，這個(gè)企業(yè)對(duì)外負(fù)債債務(wù)是2000萬(wàn)，同時(shí)這個(gè)企業(yè)使用的現(xiàn)金是500萬(wàn)，廠房債權(quán)和現(xiàn)金加起來(lái)一共有3500萬(wàn)，如按資不低債的條件，這個(gè)企業(yè)是不必要進(jìn)行破產(chǎn)的。但是如果按照不能夠清償?shù)狡趥鶆?wù)的這個(gè)條件，可以看到廠房是不能夠變賣(mài)的，這個(gè)企業(yè)真正能夠動(dòng)用還錢(qián)的資產(chǎn)只有現(xiàn)金500萬(wàn)，而這500萬(wàn)現(xiàn)金是絕對(duì)不足以清償2000萬(wàn)債務(wù)的，所以這個(gè)企業(yè)就符合了不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的一個(gè)法定要件，這個(gè)時(shí)候這個(gè)企業(yè)就要破產(chǎn)。

　　3.申請(qǐng)主體：破產(chǎn)申請(qǐng)人可以是債權(quán)和債務(wù)人（但是作為債務(wù)人的國(guó)有企業(yè)其上級(jí)主管部門(mén)同意后才可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)）法院不得依職權(quán)啟動(dòng)破產(chǎn)程序。根據(jù)我國(guó)《公司法》第196條規(guī)定，在因公司解散而清算中，清算組發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

　　4.管轄法院：如果這個(gè)企業(yè)是在縣級(jí)工商局登記備案的，受理破產(chǎn)案件的法院就是基層法院；如果登記、備案的工商局是市級(jí)以上的，有關(guān)企業(yè)的破產(chǎn)由中級(jí)法院管轄。破產(chǎn)案件的地域管轄，就是在債務(wù)人所在地的人民法院。所在地就是指的注冊(cè)登記地法院。

　　5.必須提交書(shū)面申請(qǐng)并預(yù)交案件受理費(fèi)。案件受理費(fèi)參照一般財(cái)產(chǎn)案件的案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，但最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。

　　二、法院受理需要注意的問(wèn)題

　　1.法院應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請(qǐng)后7天內(nèi)決定是否立案。

　　2.債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，如果債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債權(quán)提出異議的，法院認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人先行提起民事訴訟，破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理。

　　3.破產(chǎn)申請(qǐng)人不服不予受理或駁回破產(chǎn)申請(qǐng)裁定的，可以在裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

　　4.法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的效果：

　?。?）對(duì)同一債務(wù)人，任何債權(quán)人不得提起新的破產(chǎn)案件或者清償債務(wù)的訴訟案件。

　?。?）以債務(wù)人為當(dāng)事人或者與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有關(guān)的訴訟程序或者執(zhí)行程序，原則上應(yīng)當(dāng)中止。

　　例如：有一個(gè)破產(chǎn)企業(yè)甲，有A、B、C三個(gè)債權(quán)人，他們申請(qǐng)了甲破產(chǎn)，這時(shí)候甲的全部資產(chǎn)是1000萬(wàn)，A債權(quán)人它的債權(quán)是500萬(wàn)，B是1000萬(wàn)，C是500萬(wàn)，與此同時(shí)有一個(gè)債權(quán)人D他起訴了甲，要求甲向他償還人民幣100萬(wàn)，假如這兩個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行，我們看一下有什么樣的結(jié)果，在第二個(gè)案件當(dāng)中，D勝訴了。法院通過(guò)執(zhí)行的方法把甲的財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)給了D，這時(shí)候D就得到的100萬(wàn)的債權(quán)，他就滿(mǎn)足了，作為甲他的資產(chǎn)就剩下900萬(wàn)，這900萬(wàn)就只能按照比例分配給A、B、C這三個(gè)債權(quán)人，我們知道這三個(gè)債權(quán)人加起來(lái)有2000萬(wàn)之多，而甲剩下的900萬(wàn)，是不可能滿(mǎn)足他們的債權(quán)的，所以A、B、C這三個(gè)債權(quán)人只能按比例拿回相應(yīng)的部分，所以說(shuō)他們的債權(quán)是不可能完全實(shí)現(xiàn)的，但是按另外一個(gè)債權(quán)人來(lái)說(shuō)，這個(gè)D的債權(quán)是完全實(shí)現(xiàn)的。

　　（3）債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)除用于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須的外，不能夠自行用于清償部分債權(quán)人的債務(wù)。

　?。?）債務(wù)人在破產(chǎn)階段不得故意減少自己的財(cái)產(chǎn)。

　?。?）債務(wù)人的法定代表人必須出席債權(quán)人會(huì)議，回答問(wèn)題，并在破產(chǎn)清算結(jié)束前不得擅離職守。

　　5.法院處理破產(chǎn)案件一律適用合議制。

　　6.人民法院在受理破產(chǎn)申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)采用通知和公告的方式，來(lái)尋找已知和未知的債權(quán)人，如果在通知后或公告期內(nèi)，有關(guān)的債權(quán)人不向人民法院申報(bào)視為放棄債權(quán)。