自考《會計制度設計》串講資料（一）

　　第一章　概論

　　●會計制度：是由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強制性的會計行為準則規(guī)范。

　　●會計制度的演變經過了四個階段：自發(fā)階段；隨意階段；準則階段；法制階段。

　　●我國當前會計制度屬于法制階段。

　　●會計制度分類的必要性：科學地進行分類，是深刻認識某項事物，研究其在規(guī)律的一個重要方法。

　　●根據會計制度制定的單位可以將會計制度分為統(tǒng)一會計制度和企業(yè)內部會計制度；根據會計制度提供的信息劃分為財務會計制度和管理會計制度。

　　●財務會計制度：由于財務會計制度要按照公司法、證券法等規(guī)定向外部披露財務信息和會計政策，故具有一定的外向性。，故可稱其為外向型會計制度。

　　●管理會計制度：指企業(yè)為加強經濟管理、提高經濟效益而自行指定的會計制度。管理會計是以現代管理為基礎，以提高經濟效益為目的，以一系列特定的技術方法為手段，對企業(yè)生產經濟活動進行規(guī)劃。

　　●我國企業(yè)一般只在目標管理、責任會計、車間班組核算、成本管理與控制、保本保利期管等方面進行了局部試行，尚未形成整套的管理會計經驗。

　　●會計制度的特點：目的性；合法性；系統(tǒng)性；實踐性；強制性；

　　●會計制度的意義：1）它是國家管理會計工作的規(guī)范；2）它是現代企業(yè)制度的重要組成部分；3）它是保證經濟活動正常運行的重要條件；4）它是企業(yè)內部管理系統(tǒng)的規(guī)章的一個分支。

　　●會計制度的作用：1）保證會計工作的正常進行；2）保證會計及相關工作的有序運轉；3）保證會計工作質量的提高；4）保證會計監(jiān)控作用有效監(jiān)督的要求。

　　●會計制度設計：就是用一定的理論、原則作指導，根據會計法規(guī)的規(guī)定，結合工作實際，運用文字，圖表等形式，對全部會計核算于監(jiān)督業(yè)務的內容、會計事物處理程序和方法，以及企業(yè)負責人和會計人員的工作責任進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設計工作。

　　●搞好企業(yè)會計會計指導設計的意義：1）適應市場經濟發(fā)展的需要；2）適應建立現代化信息系統(tǒng)的需要；3）適應健全內部控制制度的需要；4）適應建設會計制度、加強經濟管理的需要。

　　●會計制度設計的任務：1）明確會計機構和會計人員的責任；2）設計科學的會計指標體系；3）設計科學使用的會計核算制度；4）設計系統(tǒng)、嚴密的監(jiān)控制度。

　　●設計會計指標體系應考慮的因素：1）為國家宏觀調控服務的綜合性指標的需要；2）為企業(yè)所有人、債權人、未來投資者及其他會計信息需要者服務的外向型指標的需要；3）為企業(yè)管理當局和經營者決策服務的內向型指標的需要。

　　●內部控制制度：是指企業(yè)為了實現經營目標，保護資產安全完整，保證會計信息的真實，保證各部門經濟活動協(xié)調有效的運轉而形成的內部自我條件和控制系統(tǒng)。

　　●內部控制制度的作用：1）保證貫徹企業(yè)方針，實現經營目標；2）保護企業(yè)財產安全完整；3）保證會計及其他經濟信息的正確；4）保證各部門生產經營活動協(xié)調有效地運轉。

　　●內部控制的控制方式：組織規(guī)劃控制；預算計劃控制；授權批準控制；文件記錄控制；實物保護控制或稱資產管理；職工素質控制；業(yè)績報告控制；內部審計。

　　●組織規(guī)劃控制包括不相容的職務和總體組織結構設置的控制。

　　●會計制度控制主要有：憑證編號，復式記帳、控制帳戶、帳戶一覽表、分批業(yè)務控制、截止期限、例行程序以及定額備用制。

　　●職工素質控制方式通過招聘制度、作業(yè)標準、解雇規(guī)定、考核和晉升、休假接替和工作輪換咨詢。

　　●內部會計控制指企業(yè)內部建立的會計控制體系。

　　●內部會計控制的內容：可靠的內部憑證制度；健全的帳簿制度；合理的會計政策和會計程序；科學的預算制度；定期盤點制度；嚴格的內部稽核制度。

　　●內部控制的內容：貨幣資金內部控制；采購業(yè)務和有關應付款的內部控制；銷售收入和應收款內部控制；生產成本內部控制；儲存業(yè)務內部控制；固定資產和無形資產內部控制；投資業(yè)務控制制度；籌資及權益的內部控制。

　　●會計機構設計的原則：1）要與企業(yè)業(yè)務類型和規(guī)模相適應；2）內部分工要明確具體；3）有利于提高工作效率。

　　●會計人員設計：是指企業(yè)會計機構設計安排一定數量會計人員的方式和方法；

　　●會計人員設計的要求：1）根據會計工作需要，配備會計人員；2）結構合理，人數適當；3）各崗位會計人員必須具備任職資格要求條件，必須嚴格考查，持證上崗。

　　● 會計人員設計方法：1）選定適當人員；2）確定人員編制；3）設計崗位責任。

　　第二章　會計制度設計的要求、依據和程序

　　●會計制度設計的指導思想：1）馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是指導會計制度設計的重要思想武器；2）現代經營管理理論對會計制度設計工作具有重要指導作用；3）總結、借鑒與創(chuàng)新相結合保證會計制度的科學性；4）以建立具有中國特色的會計體系為目標。

　　●會計制度設計的基本要求：1）應與國家財政法規(guī)要求相適應；2）應與經濟管理體系相適應；3）應該與所有制形式相適應；4）應該與經濟管理要求相適應；5）應該與社會各方面所需會計信息要求相適應。

　　●會計制度設計原則：合法性；協(xié)調性；統(tǒng)一性；實用性；效益性；制約性；穩(wěn)定性；簡明性。

　　●會計制度設計的依據：是指會計制度設計人員在設計會計制度內容時所據以確定的根據。

　　●會計制度設計依據按其性質和內容可作如下分類：國家法律；行政法規(guī)；企業(yè)規(guī)章。

　　●會計制度的依據的選用最主要、最直接的依據時會計法和企業(yè)會計準則及統(tǒng)一會計制度。

　　●會計制度設計程序：是指會計制度設計工作，從開始到完成全過程的順序和步驟。

　　●科學的會計制度設計程序，對保證會計制度設計工作順利地進行，避免重復勞動，節(jié)省工作時間，提高工作效率，保證會計制度質量，具有重要作業(yè)。

　　●會計制度設計程序一般包括組織準備階段；調查研究階段；設計編寫階段和試點修改階段。

　　●組織準備階段的內容主要是：成立會計制度設計小組；提出設計會計制度的要求；確定設計人員分工；學習文獻資料。

　　●調查研究階段的內容：1）根據會計制度設計任務；確定調查的范圍；2）確定調查研究的典型；3）調查研究地區(qū)的確定；4）調查研究應持的態(tài)度。

　　●編寫會計制度時應注意處理好的幾個關系：1）集中領導與分級管理的關系；2）統(tǒng)一性與靈活性的關系；3）科學性和簡易性的關系；4）不斷改革與相對穩(wěn)定的關系；5）理論與實踐的關系。

　　●設計編寫階段應做好的工作（內容）：指定編寫方案；按照編寫方案，進行起草編寫工作；經過小組討論進行總簒定稿。

　　●內部會計制度設計的程序分為組織準備；調查研究、設計編寫和試點修改四個階段。

　　● 內部會計制度設計方式：委托設計方式、自行組織設計方式