政府政策與經濟學復習筆記（3）

　　第三篇 國際背景

　　第一章 國際貿易與國際收支

　　一、論述國際貿易和國際分工的原因？

　　答：（一）國際貿易的原因：

　　國際貿易——世界各國（地區(qū)）之間貨物和服務的交換，是各國之間分工的表現(xiàn)，反映了世界各國在經濟上的相互依靠。貿易存在的原因在于能夠取得貿易利益。

　　1、 各國生產條件多元化和需求的多樣性；

　　2、 規(guī)模經濟，許多制造業(yè)的生產過程都可從規(guī)模經濟中得益，國際貿易對生產者來說擴大市場，使規(guī)模經濟成為可能；

　　3、 不同的偏好，各個國家對各種商品的興趣不同而進行交易。

　?。ǘ﹪H分工的原因：

　　國際分工——是國與國之間在廣義生產中所形成的產業(yè)分工和產品生產過程的分工，是超越國界的社會分工。國際貿易對國際分工的擴大和深化產生著重大影響。

　　國際分工是不斷深化的，其原因如下：

　　1、 產業(yè)和產品的復雜化提出了分工深化的必要性；

　　2、 運輸能力的提高和信息流通的加速構成了分工深化的可能性；

　　3、 大規(guī)模生產的經濟效益為分工深化創(chuàng)造了持續(xù)的動力；

　　4、 經濟活動領域的不斷擴大提供了分工深化的新的空間。

　　二、用比較優(yōu)勢（絕對優(yōu)勢）理論分析兩國的貿易利益，并說明貿易利益在國家間和各國內是如何分配的？

　　答：（一）貿易利益的兩種理論：

　　1. 絕對優(yōu)勢——假設有兩個國家，生產兩種產品，一國在某種產品的生產上有絕對優(yōu)勢，另一國在另一種產品的生產上有絕對優(yōu)勢。如果兩個國家各自生產自己具有絕對優(yōu)勢的產品，通過貿易，獲得另一產品，則與無貿易的情況相比，兩種產品都生產的更多，消費的也更多，兩國均獲益。

　　2. 比較優(yōu)勢——假設有兩個國家，如果一國在兩種產品的生產上都沒有另一國效率高，但該國專門生產兩種產品中生產率相對較高的那種產品，另一國專門生產另一種產品，通過貿易獲得自己不生產的產品，則比貿易之前兩種產品的總產出都提高了。因此，即使一國在兩種產品上都有較高的生產效率，進行貿易與貿易之前相比，對每個國家來說仍是有利可圖的。

　?。ǘ┵Q易利益的分配：（2003論述）

　　1、 貿易所帶來的收益不一定在兩國間平分，總的來說，國家越小，而且它在一種產品上的絕對優(yōu)勢相對另一國所擁有的絕對優(yōu)勢越大，則獲益越多。

　　2、 對于以國內部來講，不同部門獲得利益不同：

　　a.貿易能改善出口產品中密集使用的要素的相對收益；

　　b.若勞動力和資本無法在部門間流動，則出口行業(yè)的要素收益要優(yōu)于進口行業(yè)；

　　c.出口產品消費者的收益要低于進口產品消費者；

　　d.國家愿意出口生產要素豐富的密集型產品；

　　e.貿易使各種生產要素的收益趨于相等。

　　3、 因而，這就是既然自愿的貿易必然是互利的，為什么還有許多國家經常出現(xiàn)強烈的保護主義情緒的原因，即：關鍵的問題是與貿易利益有關的剩余是如何分配的：

　　A.弱小國家較弱的討價還價的地位可能意味著強國得到了較多的貿易利益；

　　B.一國內部貿易利益的不平衡分配，也是受損者反對貿易的原因。

　　三、我國目前實行的是有管理的浮動匯率制，當我國國際貿易收支出現(xiàn)較大逆差時，收支自動調整機制如何作用？政府應采取什么樣的政策調節(jié)國際收支失衡？

　　答：（一）國際收支失衡的自動調整機制可以通過以下四大因素來實現(xiàn)：

　　利率、物價、國民收入、匯率作用。

　　1、 固定匯率制度下：當出現(xiàn)逆差時，外匯儲備減少，則由外匯儲備引起的貨幣供應量相應減少，因而利率上升，引起資金外流減少，改善資本賬戶收支；利率上升會引起國內開支減少，進口需求同樣減少，改善經常賬戶收支；國內開支減少，引起工資和物價下降，減少進口需求，同樣改善經常賬戶收支。因此，當出現(xiàn)逆差時，由于利率、收入、物價的作用，自動地改善了國際收支的逆差。（順差時情況相反）

　　自動調節(jié)機制發(fā)揮作用需要如下條件：

　　A.資本流動對利率升降有較敏感的反映；

　　B.只有在商品輸入需求彈性較大時，才能發(fā)揮；

　　C.政府不采取抵消或干預性的財政貨幣政策等。

　　2、 在浮動匯率制下：國際收支的自動調節(jié)是通過匯率的變動來得以實現(xiàn)的。當一國外貿發(fā)生大量逆差，對外匯率便下跌，而匯率下跌刺激出口、抑制進口，使貿易收支好轉，從而改善國際收支狀況。

　　（二）政府應采取以下政策措施調節(jié)國際收支失衡：（2004論述）

　　1、 貨幣政策（緊縮or擴張）；

　　2、 財政政策（緊縮or擴張）；

　　3、 財政與貨幣政策的配合運用；

　　4、 外匯政策（包括：調整匯率，外匯管制，設立外匯基金的外匯緩沖政策）；

　　5、 外貿政策（例如：實行獎出限入的保護貿易政策）；

　　6、 加強國際經濟和金融合作。

　　四、如果日本汽車對我國汽車產業(yè)形成沖擊，我國政府可以采取什么樣的政策保護本國汽車產業(yè)？

　　答：國家干預國際貿易的方式：

　?。ㄒ唬╆P稅壁壘措施。

　　關稅——海關對進口商品在經過關境時所征收的一種稅，其目的主要是增加財政收入，保護國內生產。

　　1、 進口稅——提高進口商品的成本，削弱其在進口國國內市場的競爭能力。

　　2、 出口稅。

　　3、 過境稅。

　　4、 附加稅——對進口商品除征收正常進口稅外，再加征進口附加稅，其目的主要是：應付國際收支逆差、防止國外商品傾銷、對某個出口國家實行歧視政策。最常見的有兩種：

　　反補貼稅——又稱為抵消稅、補償稅。對于直接或間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。進口商品接受補貼并對進口國生產的同類產品造成重大損害是征收反補貼稅的重要條件。稅額一般按補貼數額征收。其目的在于增加進口商品成本，銷弱其競爭能力。

　　反傾銷稅——對于實行商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅。進口商品以低于正常價格的價格進行傾銷，并對進口國的同類產品造成重大損害。稅額一般以傾銷差額征收。目的在于抵制商品傾銷，保護本國的市場與工業(yè)。

　　5、 特惠關稅——對某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給與特別優(yōu)惠的低關稅或免稅待遇。

　　6、 普遍優(yōu)惠制GSP——發(fā)達國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給與普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優(yōu)惠待遇。

　　7、 保護關稅——以保護本國工業(yè)或農業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關稅。其稅率較高，以達到限制商品進口、保護本國產品的目的。

　　8、 差價稅——當某種本國生產的產品國內價格高于同類進口產品的價格時為了銷弱進口商品的競爭能力，保護國內生產和國內市場，按國內價格與進口價格之間的差額征收的關稅。

　　（二）非關稅壁壘措施。

　　非關稅壁壘（NTBs）——關稅以外的一切限制進口的措施，它是與關稅壁壘相對而言的。非關稅壁壘有更大的靈活性和針對性、并能直接達到限制進口的目的、也更具隱蔽性和歧視性。

　　1、進口配額制——一國政府在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內，配額以內的貨物可以進口，超過配額不準進口，或者征收更高的關稅或罰款后才能進口。它是資本主義國家實行進口數量限制的重要手段之一。

　　2、“自動”出口配額制——出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一期內（3-5年）某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內自行控制出口，超過配額即禁止出口。

　　3、進口許可證制——進口國家規(guī)定某些商品必須事先領取許可證才可進口，否則一律不準進口。

　　4、外匯管制——一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制，來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。

　　5、進口和出口的國家壟斷——對某些或全部商品的進出口規(guī)定由國家機關直接經營，或者把商品的進口或出口的壟斷權給予某些壟斷組織。

　　6、歧視性政府采購政策——國家制定法令，規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產品的做法。

　　7、各種國內稅。

　　8、最低限價&禁止進口——一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價格低于規(guī)定的最低價格，則征收附加稅或禁止進口。

　　9、進口押金制——又稱進口存款制。進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率，在規(guī)定的時間內，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。這樣就增加了進口商的資金負擔，影響了資金的流轉，從而起到了限制進口的作用。

　　10、海關估價制——有些國家根據某些特殊規(guī)定提高某些進口貨的海關估價，來增加進口貨的關稅負擔，阻礙商品進口。

　　11、技術性貿易壁壘——為了限制進口所規(guī)定的復雜、苛刻的技術標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標簽規(guī)定，這些標準和規(guī)定通常以維護生產、消費者安全和人民健康的理由而制定的。其中有些規(guī)定十分復雜，而且經常變化，外國產品往往難以適應，從而起到了限制外國商品進口和銷售的作用。這些規(guī)定在一定條件下成為進口國家限制進口的技術性貿易壁壘。

　　12、復雜的海關手續(xù)和規(guī)定進口通道。

　　絕對配額（absolute quotas）——在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額規(guī)定一個最高額數，達到這個額數后，便不準進口。

　　關稅配額（tariff quotas）——對進口商品的絕對數額不加限制，而對在一定時期內，在規(guī)定配額以內的進口商品，給予低稅、減稅、免稅待遇；對超過配額按進口商品則征收較高的關稅、征收附加稅或罰款。

　　五、論述匯率是如何決定的？

　　答：在不同的