2015年湖北自考國際經濟法概論考試大綱緒論

2015年湖北自考國際經濟法概論考試大綱緒論

　　學習本章的目的和要求

　　理解國際經濟法的基本含義；國際經濟法產生和發(fā)展的簡略過程；國際經濟法的范圍及其與相鄰諸法律部門之間的交錯關系；源遠流長中國對外經濟交往的歷史概況以及其中所蘊含的基本法理原則；學習國際經濟法對于貫徹中國對外開放基本國策的重大意義。

　　第一節(jié)　國際經濟法的產生和發(fā)展

　　一、國際經濟法的產生

　　國際經濟法泛指調整國際經濟關系的各種法律規(guī)范；是調整國際經濟關系的各種法律規(guī)范的總稱。國際經濟關系的產生和發(fā)展是國際經濟法產生和發(fā)展的基本和前提。國際經濟法是各國統(tǒng)治階級在國際經濟交往方面協(xié)調意志或個別意志的表現(xiàn)；是鞏固現(xiàn)存國際經濟秩序的重要工具，也是促進變革舊國際經濟秩序、建立新國際經濟秩序的重要手段。

　　二、國際經濟法的發(fā)展

　　國際經濟法發(fā)展過程中，始終貫穿著強權國家保持和擴大既得經濟利益、維護國際經濟舊秩序與貧弱國家爭取和確保平權地位、建立國際經濟新秩序的斗爭。從宏觀上分析，國際經濟法的發(fā)展迄今經歷了三個階段：（1）萌芽階段的國際經濟法，（2）發(fā)展階段的國際經濟法，（3）轉折更新階段的國際經濟法。

　　第二節(jié)　國際經濟法的含義

　　一、狹義說

　　國際經濟法是國際公法的新分支。此說認為：國際經濟法是專門用來調整國際公法各主體之間的經濟關系的法律規(guī)范，所以，它屬于國際公法范疇，是國際公法的一個新分支，是適用于經濟領域的國際公法。

　　二、廣義說

　　國際經濟法是調整國際（跨國）經濟關系的國際法、國內法的邊緣性綜合體。此說認為：國際經濟法是用來調整從事跨越國境經濟交往的各種公、私主體之間經濟關系的法律規(guī)范。它的內涵和外延，早已大大突破了國際公法單一門類或單一學科的局限，而涉及國際私法、國際商法以及各國涉外的經濟法、民商法等，形成一種多門類、跨學科的邊緣性綜合體。

　　三、對以上兩大學派觀點的分析

　　持狹義說的學者們按傳統(tǒng)法學分科的標準，嚴格地劃清國際法與國內法、“公法”與“私法”的界限，這種主張具有界限分明、避免混淆的長處，但衡諸當今國際經濟交往的客觀情況，卻存在著不切實際的缺陷。

　　持廣義說的學者們是沿著學以致用、切實有效地解決現(xiàn)實法律問題這個方向行進的，從方法論上說，是面向實際、有所創(chuàng)新和可資借鑒的。但是，其中某些美國學者的基本立場卻帶有濃烈的殖民主義、擴張主義、霸權主義氣息。這是應當批判的。

　　當代的中國法律學人，應當順應國際經濟秩序除舊布新的歷史潮流，對國際經濟法學這門新興邊緣學科的現(xiàn)有知識和現(xiàn)有體系，“拿來主義”與“消化主義”并重，取其養(yǎng)分，棄其糟粕，逐步建立起以馬克思主義為指導的、體現(xiàn)第三世界共同立場的、具有中國特色的國際經濟法學科新體系和理論新體系。

　　第三節(jié)　國際經濟法的范圍及其與相鄰法律部門的交錯

　　國際經濟法與相鄰各法律部門之間既有緊密聯(lián)系，又有明顯區(qū)別。

　　一、國際經濟法與國際公法的聯(lián)系和區(qū)別

　　二、國際經濟法與國際私法的聯(lián)系和區(qū)別

　　三、國際經濟法與內國經濟法的聯(lián)系和區(qū)別

　　確認各國涉外經濟立法（或經濟立法中的涉外部分）是國際經濟法整體中一個有機組成部分，必須注意排除來自西方某些強權發(fā)達國家的兩種有害傾向。一種是：藐視弱小民族東道國涉外經濟立法的權威性，排斥或削弱這些法律規(guī)范對其本國境內涉外經濟關系的管轄和適用，即排除或削弱其“域內效力”。另一種是：夸大強權發(fā)達國家涉外經濟立法的權威性，無理擴張或強化這些法律規(guī)范對本國境外涉外經濟關系的管轄和適用，即擴張或強化其“域外效力”。

　　四、國際經濟法與國際商務慣例的聯(lián)系和區(qū)別

　　作為調整跨越國界的私人經濟關系的一種行為規(guī)范，國際商務慣例當然也是國際經濟法這一邊緣性綜合體的有機組成部分。但是，這種類型的行為規(guī)范或這一組成部分卻有重大的獨特之處，從而有別于國際經濟法整體中的其他組成部分或其他類型的行為規(guī)范。它即不屬于國際公法范疇，也不屬于國際私法（沖突法）或各國經濟法的范疇，卻自成一類。

　　國際經濟法這一跨門類、跨學科的邊緣性綜合體，大體上可以劃分為國際貿易法、國際投資法、國際貨幣金融法、國際稅法、國際海事法、國際經濟組織法以及國際經濟爭端等若干大類。每一大類還可以進一步劃分為若干較小的專門分支和再分支。各大類、分支和再分支相互之間，往往又有新的、不同層次的交叉、滲透和整合。出于實踐的需要，這些法律分類和相應的法學分科有日益細密的明顯趨向，從而使國際經濟法這一邊緣性綜合體日益發(fā)展為內容十分豐富、結構比較完整的、獨立的學科體系。

　　第四節(jié)　源遠流長的中國對外經濟交往及其法理原則

　　中國的對外經濟交往，可大體劃分為三大階段：

　　一、古代中國的對外經濟交往及其法理內涵

　　約相當于公元前四、五世紀至公元1840年：古代中國的對外經濟這交往雖然經歷了許多曲折和起落，但在對外經濟交往中積極主動、大膽進取，顯然是歷史長河中的主流，也是中華民族諸多優(yōu)良傳統(tǒng)中的一項重要內容。把明清時期兩度閉關鎖國的蠢舉說成是中國歷史的主導傳統(tǒng)，是對中國對外經濟交往全史的一種誤解。在古代中國長期的對外經濟交往中，基本上體現(xiàn)了自主自愿和平等互利的法理原則。但也存在著重大的歷史局限和階級局限。

　　二、半殖民地、半封建中國對外經濟交往及其“法理”內涵

　　約相當于公元1840年至1949年：鴉片戰(zhàn)爭以后，殖民主義、帝國主義列強強迫中國訂閱了許多不平等條約，攫取了各種政治、經濟特權，嚴重破壞了中國的政治主權和經濟主權。在本階段，列強強加于中國的“法理”原則是：弱肉強食，理所當然，法所維護。它們通過國際不平等條約的締訂，迫使中國喪失獨立自主地位，忍受不等價交換的盤剝和掠奪。

　　三、社會主義新中國對外經濟交往及其法理原則

　　公元1949年以后：獨立自主和平等互利，乃是新中國在對外經濟交往中一貫堅持的、最基本的法理原則和行為規(guī)范。這種基本法理原則在新中國建立以后開始進入自覺的、成熟的發(fā)展階段，它不但是中國古代對外經濟交往史上優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大，而且由國家的根本大法加肯定和固定，從而上升為具有法律約束力的基本行為規(guī)范。

　　在中國特定的歷史條件下，曾經產生過對獨立自主、自力更生的片面認識和錯誤理解，使中國的社會主義經濟建設遭到許多無謂的損失。1978年12月中共第十一屆三中全會以后，及時提出了在經濟上對外開放的基本國策，從而使源遠流長的中國對外經濟交往，開始進入一個嶄新的歷史階段。

　　第五節(jié)　貫徹對外開放基本國策與學習國際經濟法

　　深入學習國際經濟法對貫徹中國對外開放基本國策具有重大作用：

　　第一，依法辦事。充分了解調整國際經濟關系的各種法律規(guī)范的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨向，自覺地“依法辦事”，避免因無知或誤解引起無謂的糾紛，造成不應有的損失。

　　第二，完善立法。深入了解上述法律規(guī)范和國際商務慣例的有關內容，使中國的涉外經濟立法、司法和行政執(zhí)法工作有所借鑒，為社會主義市場經濟提供日益完善的法制保障。

　　第三，以法護權。熟諳國際經濟法和有關國家涉外經濟法的有關規(guī)定在“國際官司”中運用法律手段來維護中國的應有權益。

　　第四，據(jù)法仗義。在各種國際舞臺的南北矛盾抗衡中，運用法律武器和符合時代潮流的法理觀念，為全世界眾多弱小民族仗義執(zhí)言和爭得公道，促進國際經濟秩序的新舊更替。

　　第五，發(fā)展法學。學習吸收有關國際經濟法的新知識，立足中國國情，從中國人的角度和第三世界的共同立場來研究和評析當代的國際經濟法，逐步創(chuàng)立起以馬克思主義為指導的、具有中國特色的國際經濟法學科體系理論體系。

　　考核目標與具體要求

　　識記：（1）國際經濟法的基本含義；（2）國際經濟法產生和發(fā)展的簡略過程；（3）區(qū)分平等、不平等兩大類雙邊國際商務條約的主要標準及其現(xiàn)實意義；（4）第二次世界大戰(zhàn)結束以來國際經濟秩序和國際經濟法破舊立新的大體進程；（5）經濟全球化明顯加快與國際經濟法面臨的新挑戰(zhàn)；（6）中國對外經濟交往的歷史概況及其中所蘊含的基本法理原則；（7）中國對外開放基本國策是中國對外經濟交往優(yōu)良歷史傳統(tǒng)的自覺繼承和重大發(fā)展；（8）國際經濟法與相鄰諸法律部門之間的交錯關系。

　　領會：（1）學習國際經濟法學對于貫徹中國對外開放基本國策的重大意義；（2）當代國際經濟關系中的“南北矛盾”在國際經濟法中的主要體現(xiàn)。

　　應用：應用上述知識點，并結合當前重大實際問題，分析國際經濟法在當代國際經濟秩序新舊更替進程中所發(fā)揮的作用及其發(fā)展的趨向。

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