2019年10月湖北自考《行政組織理論》問答題整理（3）

2019年10月湖北自考《行政組織理論》問答題整理（3）

124、人際關系對行政組織的影響

①人際關系影響行政組織成員的素質與能力的發(fā)展。①良好的人際關系會把組織成員鑄造成道德品質優(yōu)良、心理健康、素質較高、能力較強的有用之才。②不良的人際關系會把組織成員變成道德品質低下、心理不健康、素質與能力都較差的庸才。

②人際關系影響行政組織的內(nèi)聚力。①領導者與被領導者人際關系的好壞，是決定行政組織有無內(nèi)聚力的關鍵。領導者獨特的角色地位，使他握有行政組織的權力，能代表行政組織對其成員施加影響，并在相當程度上決定他們晉級、升遷及個人全面發(fā)展的機會，一個工作人員是否熱愛某一行政組織，在很大程度上，取決于與該單位領導的關系是否融洽。 ②領導者之間的關系是否融洽，互相之間是否信任、支持是決定某一行政組織是團結，還是分裂的關鍵。要搞好某一行政組織的團結，首先是要搞好領導班子的團結，使之成為組織團結的基礎和榜樣。③行政組織一般工作人員之間關系的好壞，是一個行政組織是否團結的最終表現(xiàn)。凡是有良好人際關系的行政組織，其成員就有一種歸屬感、認同感，對本組織的事業(yè)也充滿熱愛。人們生活在一種信任、和平、進取的心理狀態(tài)之中。

③人際關系影響行政組織的工作效率。①良好的人際關系能調動組織成員的積極性和創(chuàng)造性，保證行政決策高效率，保證行政決策的科學化、民主化。②不良的人際關系不能激發(fā)組織成員的工作熱情和積極性，不能保證其執(zhí)行過程中的嚴謹與負責的態(tài)度，這就大大地降低了行政效率。

125、非正式群團對行政組織的影響

(1)積極影響有三個方面：①非正式組織能幫助行政領導全面及時地掌握情報、信息。非正式群團可以提供許多從正式群團中無法獲得的情服、信息，有助于行政領導了解行政組織內(nèi)部各層級、各部門之間的情況、人員情緒狀態(tài)，便于行政領導熟悉整個組織的全面情況，對各種職能活動進行有效的調節(jié)與控制，從而保證整個行政組織系統(tǒng)有序運轉。②非正式群團可以增強行政組織的團結，增強行政組織的內(nèi)聚力。非正式群團成員之間的相互信任和幫助，能促使成員在感情上與友誼上得到滿足，這在客觀上往往使其對本組織產(chǎn)生好感，從而增強行政組織凝聚力。③非正式群團可以彌補正式群團的不足，促進行政組織各層級、各部門以及整個組織系統(tǒng)工作效率的提高。它可以滿足組織成員在正式群團中無法得到某些需求，能解除組織成員在心理上緊張與單調感，激發(fā)起生活的熱情和工作的積極性，從而也必然帶動行政效率提高。

(2)消極影響主要也有三個方面：①當正式群團的任務與目標妨礙正式群團成員的利益與需求時，它們有可能抵制正式群團的目標和政策，妨礙行政組織目標的實現(xiàn)。②反對變革和創(chuàng)新，妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善。因為行政組織的變革意味著將要觸及到某些人或群體的利益，它們必然要站在個人或非正式群團的立場上來反對變革，其實質是要維護舊的權力與利益關系。③破壞行政組織內(nèi)部的團結與紀律。非正式群團容易傳播謠言，容易利用權力謀取個人或小團體的私利，這些都會破壞組織的團結，損害組織的形象。

126、創(chuàng)建良好的物質條件

所謂良好的物質條件，是指數(shù)量充足，質量優(yōu)良，能確保行政組織順利、有效地開展共活動，并能維持其自身生存與發(fā)展的各種物質條件的總和。改善行政組織物質條件的方法，主要有四種：

(1)科學選任、嚴格培訓、合理調配人員。科學選任，就是堅持按照工作職位的要求，根據(jù)工作任務所需要的用人程序和標準，通過考任、聘任等方式擇優(yōu)錄用行政工作人員。嚴格培訓，就是對新錄用的行政工作人員進行職業(yè)教育培訓，以適應工作的要求;對在職的人員，要使其知識不斷得到更新和提高。合理調配，按照人事相宜的原則，將各類不同人才安排到最合適的崗位上去。(2)按需適時購置、統(tǒng)一分配使用、及時維修和更新物質設備。按需購置，是指在品種上應根據(jù)行政組織的實際需要來購置物資設備。統(tǒng)一分配使用，是指在使用辦公用房、辦公用品和辦公設備時，要通盤籌劃，合理分配物資。及時維修，是指對長期使用而破損的耐用物資或設備，要抓緊時間保養(yǎng)維修，充分利用現(xiàn)有設備。(3)發(fā)展國民經(jīng)濟，增加行政經(jīng)費。要改善行政組織中的經(jīng)費狀況，政府必須正確引導和組織國民經(jīng)濟的規(guī)劃和運行，充分發(fā)揮其經(jīng)濟管理的職能。(4)大力節(jié)約行政開支。要嚴格控制行政開支，堅決反對脫離實際的高消費，保證把每一分錢花在最適當?shù)牡胤健?

127、群團及群團關系對行政組織的影響

行政組織內(nèi)部的群團，無論是正式群團還是非正式群團，根據(jù)其功能發(fā)揮的情況，都可以劃分為有效群團和無效群團。有效群團、無效群團隊行政組織有不同的影響。有效權團，由于其利益和目標與行政組織的利益和目標相一致，由于其良好的群團關系使各個群團成員能夠積極工作，因而有助于組織目標的實現(xiàn)和行政效率的提高。無效群團則由于其利益和目標與行政組織的利益和目標不一致，或不完全一致，由于其不良的群團關系妨礙群團成員的工作熱情與態(tài)度，因而它妨礙行政組織目標的實現(xiàn)和行政效率的提高。

128、創(chuàng)建良好的人際關系

為了在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關系，應當遵循行之有效的原則與方法：(1)平等民主的原則與方法。①堅持平等的原則。平等的實質是人們在社會、經(jīng)濟、政治和法律上的機會均等，人格平等。只有堅持平等原則，才能激發(fā)人們的工作熱情，形成健康向上的人際關系。②堅持民主的原則。它要求行政組織成員作為行政組織的平等主體，都應該享有管理行政組織的權利和義務。(2)利益共享的原則和方法。所謂利益共享，就是讓組織成員共同分享行政組織所獲得的榮譽和利益。如果行政組織中只有少數(shù)人受到重視，獲得利益，最終必然導致行政組織內(nèi)部的人際關系惡化。(3)意見溝通的原則和方法。所謂意見溝通，是指人們之間傳達思想、觀點或交換情報信息的過程。這有利于增進了解，消除誤解，減少不必要的沖突，增進人們之間的感情。(4)激勵強化的原則和方法。所謂激勵原則，就是激發(fā)、鼓勵人們的思想動機，使人有一股內(nèi)在的動力，朝所希望的良好目標前進。貫徹激勵原則，能使人與人主動配合，形成積極協(xié)作的良好關系。所謂強化原則，有“正強化”與“負強化”之分。正強化是指對某種行政行為給與肯定或獎勵，從而使該行為得以鞏固。負強化是指對某種行政行為予以否定或懲罰，從而使該行為減弱或消除。強化原則是在行政組織成員之間形成良好人際關系的重要機制。