2020年8月武漢自考本科憲法學(xué)簡答題練習(xí)四

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論述題

試論現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢。

答：憲法是人類文明高度發(fā)展的產(chǎn)物，是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和文化綜合作用的結(jié)果。隨著人類社會的發(fā)展，國家內(nèi)部的政治力量對比關(guān)系將不斷發(fā)生調(diào)整，同時由于全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，國際社會對國內(nèi)的影響也越來越深入，因此對現(xiàn)代憲法的發(fā)展將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。一般而言，現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.國家權(quán)力日益集中、行政權(quán)力不斷擴(kuò)大的趨勢。國家權(quán)力的集中主要體現(xiàn)在：

(1)在傳統(tǒng)的集權(quán)國家，國家權(quán)力的重心在中央，雖然有的國家在憲法中也有地方分權(quán)和地方自治的規(guī)定，但地方的權(quán)力由中央決定，地方并無脫離中央的權(quán)力。

(2)在奉行地方分權(quán)并以此為基礎(chǔ)實行地方自治的國家，中央對地方的干預(yù)也越來越多。

(3)在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦中央的權(quán)力也越來越大，對其成員的干預(yù)不斷擴(kuò)大。

2.憲法越來越重視對公民權(quán)利的保護(hù)。憲法在組織配置公共權(quán)力的同時，對公民基本權(quán)利的保護(hù)也日益加重，因而公民基本權(quán)利的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。主權(quán)在民是憲法的基本原則，也是調(diào)整公共權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的基本準(zhǔn)則。20世紀(jì)以來，憲法對公民權(quán)利的規(guī)定日趨廣泛，對公民權(quán)利的保障也出現(xiàn)了專門化的趨勢。

3.憲法的保障加強，建立專門的憲法監(jiān)督機關(guān)已成為一種潮流。自美國通過馬伯里訴麥迪遜案的判例確立違憲審查制度以來，許多國家紛紛效仿。同時還有不少國家并不滿足于普通法院的審查，進(jìn)而建立起了專門機構(gòu)來監(jiān)督憲法的實施。特別是二戰(zhàn)以后，許多國家進(jìn)一步完善了憲法監(jiān)督制度。

4.憲法發(fā)展的國際化趨勢進(jìn)一步擴(kuò)大。

二戰(zhàn)以來，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日趨明朗，因而全球化對憲法產(chǎn)生的巨大影響，使憲法呈現(xiàn)出國際化的趨勢，具體表現(xiàn)在：

(1)對國際法的直接承認(rèn)和接受。例如德國基本法;

(2)對國家主權(quán)有條件的限制。例如歐盟對其成員國主權(quán)的限制;

(3)圍繞人權(quán)問題簽署了一系列的國際條約，體現(xiàn)了公民權(quán)利保護(hù)的國際化趨勢。

(4)從憲法國際化趨勢的方式看，過去主要通過政治手段，而現(xiàn)在則是多數(shù)國家通過主動采取措施來順應(yīng)國際化趨勢。

5.憲法在形式上的發(fā)展趨勢。主要表現(xiàn)在：

(1)憲法淵源的多樣化趨勢。國際法成為憲法的重要淵源;憲法性文件、憲法慣例、憲法判例也受到廣泛重視。

(2)憲法修改較為頻繁。一方面是因為社會關(guān)系變化較快，另一方面則是因為人們的共同利益增多，容易達(dá)成共識。