2020年8月武漢自考本科憲法學簡答題練習十二

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3.試論憲法規(guī)范的適用模式。

答：憲法規(guī)范的適用模式主要有幾種：

(1)通過具體的憲法訴訟活動，使憲法成為判案的依據。在憲法訴訟活動中，憲法的規(guī)定與原則通過比較規(guī)范的程序得到實現(xiàn)，從而在客觀上減少缺乏權利救濟的現(xiàn)象。通過憲法訴訟而進行的憲法適用是特定機關按照法定程序，將憲法規(guī)范應用于具體領域，以實現(xiàn)憲法的一種活動，具有權威性與嚴格的法律程序性。

(2)憲法適用主要通過非司法化的途徑進行。在這種體制下適用憲法的國家機關通常是指國家代議機關和國家行政機關等非司法機關。在我國，憲法規(guī)定的憲法適用機關是全國人大和全國人大常委會等。

(3)通過有效的憲法解釋體制，也可以在一定范圍內適用憲法，以保障憲法規(guī)范的實現(xiàn)。當然，從憲政實踐的效果看，通過司法化途徑而進行的憲法適用更能體現(xiàn)憲政的特點。而且，這也有助于通過司法化的憲法程序，解決規(guī)范與現(xiàn)實的沖突。

論述題

1.試論憲法規(guī)范區(qū)別于其他法律規(guī)范的特點。

答：憲法規(guī)范是一種根本性的法律規(guī)范。與其他法律規(guī)范相比較，憲法規(guī)范主要有以下幾個方面的特點：

(1)憲法規(guī)范具有政治性。憲法規(guī)范是調整國家權力運行與人權保障的法律規(guī)范，因而在制憲及行憲過程中不可避免地表現(xiàn)其政治性。在政治力量的相互矛盾和沖突中，憲法規(guī)范不可能保持中立，它總是以一定的形式反映政治需求與利益。因此，憲法規(guī)范既是各種政治勢力合法存在的保障，也是各種政治勢力活動的自我限制。

(2)憲法規(guī)范具有組織性與限制性。憲法規(guī)范是組織國家權力的規(guī)范，亦即國家權力通過憲法規(guī)范的運用得到合理的組織和分配。沒有憲法規(guī)范的授權，任何一種國家權力的行使都是無效的。因此，憲法規(guī)范的組織性主要表現(xiàn)為它是授權性規(guī)范，它構成確定國家機構活動的憲法基礎。為了保證權力運行的合憲性，憲法規(guī)范不僅要發(fā)揮組織功能，而且要發(fā)揮其限制功能。

(3)憲法規(guī)范具有最高性，即指其在時間和空間上與其他規(guī)范相比具有優(yōu)位性與實效性，從而能夠約束一切國家機關、社會團體與公民的活動。

(4)憲法規(guī)范具有穩(wěn)定性與適應性。憲法規(guī)范作為憲法構成的基本要素，需要在社會生活中長期穩(wěn)定，不得輕易變動。但在憲政運作中，憲法規(guī)范的穩(wěn)定性并不是絕對的，當客觀現(xiàn)實情況發(fā)生變化，特別是憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實發(fā)生矛盾與沖突時，就有必要調整原有的憲法規(guī)范，以保持憲法規(guī)范對社會現(xiàn)實的適應性。

(5)憲法規(guī)范制裁性。憲法規(guī)范作為一種法律規(guī)范，具有特殊的制裁措施。司法審查制度的運用是憲法制裁功能基本的表現(xiàn)形式，但它并非唯一形式。具體說來即維護憲法規(guī)范效力的形式，不僅包括公民對政治過程的監(jiān)督，而且包括對憲法作為法的性質與功能的確信。公民對政治過程的監(jiān)督是憲法制裁的重要表現(xiàn)形式，構成憲法特有的制裁模式，如選舉過程、罷免制度、任期限制、規(guī)范性文件的審查、組織活動原則與程序等都屬于憲法制裁的范圍。

(6)憲法規(guī)范具有歷史性與概括性。憲法規(guī)范是歷史的產物，具有歷史性。在一個特定社會中，憲法規(guī)范首先表現(xiàn)為一個民族追求自由的歷史發(fā)展過程。具有歷史性的憲法規(guī)范在表現(xiàn)社會現(xiàn)實需求時，需要采取高度概括的形式，因而并不是社會現(xiàn)實的直觀反映，而是對社會生活中各種現(xiàn)象的高度概括。