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西藏可持續(xù)發(fā)展中的人口因素分析

湖北自考網(wǎng) 來源: 時(shí)間:2005-11-09 00:00:00
西藏可持續(xù)發(fā)展中的人口因素分析

2001-05-17

當(dāng)今人類社會最為關(guān)心、最迫切需要解決的問題是生存和發(fā)展問題,圍繞這一主題,人類經(jīng)過長期艱辛的探索,尋找到一種比較適合的發(fā)展模式――可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展思想是指人類能夠維持自然――社會――經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動態(tài)平衡的發(fā)展。作為該系統(tǒng)組成要素的人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間存在著相互影響,相互制約的關(guān)系。各要素即按自己特有的規(guī)律運(yùn)行發(fā)展著,也受其他要素的影響而使其運(yùn)動軌跡發(fā)生偏離。過份強(qiáng)調(diào)其中某一要素的發(fā)展,而背離其他要素適宜能力,都會導(dǎo)致系統(tǒng)結(jié)構(gòu)紊亂和功能的失調(diào),從而破壞系統(tǒng)的平衡。這樣不僅危及當(dāng)代人類健康發(fā)展,更會影響子孫后代的生存和發(fā)展基礎(chǔ)。¡實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最主要的是協(xié)調(diào)好人口與其他要素之間的關(guān)系,因?yàn)椴徽撊丝诎l(fā)展還是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,其最終目的是為了國民生活水準(zhǔn)的提高、生活質(zhì)量的改善。這種以人為中心全面協(xié)調(diào)發(fā)展已被國際社會所普遍接受和認(rèn)可。西藏的可持續(xù)發(fā)展也同樣需要在不對后代生存基礎(chǔ)和發(fā)展能力構(gòu)成威協(xié)的前提下把人口因素作為第一要素來考慮。¡

一、人口總量、結(jié)構(gòu)及生育水平對可持續(xù)發(fā)展的影響

1、人口增長速度快,西藏和平解放后,經(jīng)過民主改革,人民得以休養(yǎng)生息,安居樂業(yè)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到逐步恢復(fù)和發(fā)展,廣大群眾人均收入逐年增加,人民生活水平不斷提高。為貫徹我國少數(shù)民族人口興旺方針,西藏實(shí)施了寬松的人口政策,這對西藏地區(qū)人口快速增長起到了推動作用。自西藏和平解放后的1952年開始到1990年全國第四次人口普查,西藏總?cè)丝谠冢常改觊g凈增104.6萬人,由1952年的115萬人增長到1990年的219.6萬人。增長91%,年均增加2.75萬人,年均增長1.72%。根據(jù)每十年的全國性大型人口普查、每五年的簡易人口普查和每年的1‰人口抽樣調(diào)查進(jìn)行推算,到1998年西藏總?cè)丝跒?51.54萬人,較1952年凈增人口136.5萬人,增長118.7%,年均增加2.97萬人,預(yù)計(jì)到2000年總?cè)丝诳蛇_(dá)到259.5萬人左右。我國自七十年代以來,為控制人口過快增長而實(shí)行的計(jì)劃生育政策對人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大影響,年齡金字塔底部逐漸收縮,使得全國人口年齡結(jié)構(gòu)由增長型開始轉(zhuǎn)變?yōu)榭s減型,但西藏人口年齡結(jié)構(gòu)則相反,由于人口長期快速增長反映在年齡金字塔底部的人口數(shù)量目前仍在向外擴(kuò)展,處于增長型階段。據(jù)1990年人口普查資料西藏0―14歲人口占總?cè)丝诒戎?6.1%,14歲以下人口比重高,意味著未來進(jìn)入育齡人群的比例大,這必將促使形成較高的人口出生率和自然增長率。全區(qū)人口平均年齡中位數(shù)為21歲,說明年齡構(gòu)成年輕,即約有一半人口的年齡在21歲以下,預(yù)示著有一個(gè)龐大的生育年齡人口群,自1990年起十年內(nèi)每年進(jìn)入生育年齡的人口約達(dá)4.5萬人。問題在于,隨著人口基數(shù)不斷擴(kuò)大,西藏人口還會有一個(gè)較長的增長期,這對西藏社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快人民生活由溫飽型向小康型的轉(zhuǎn)變十分不利。我們從糧食產(chǎn)量及人均占有量來觀察,1952全區(qū)糧食產(chǎn)量為15.53萬噸,到1998年為84.98萬噸,人均糧食產(chǎn)量分別為135.1公斤和348.2公斤,糧食產(chǎn)量增加69.45萬噸,平均每年遞增3.8%,而人均占有量增加213.1公斤,平均每年遞增2.1%。從上述兩組數(shù)據(jù)可以看出糧食產(chǎn)量的增長速度大大快于人均占有量的增長速度。兩個(gè)遞增速度間的差異,可以理解為其差額部分是被新增人口所消耗掉了。問題的嚴(yán)重性在于糧食產(chǎn)量的增長以及耕地面積是有限的,如果人口無限制的盲目增長其后果將十分嚴(yán)重。人是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者,一定人口規(guī)??沙蔀橥苿由鐣l(fā)展的動力,人口無限制增長同樣也會對資源、環(huán)境壓力加重,這不僅束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也同樣會對社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重影響。¡

2、生育水平¡

隨著人口數(shù)量的快速增長已逐漸構(gòu)成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,多育也已愈來愈成為社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。在西藏現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下,多育的觀念仍然濃厚,多育的行為仍在繼續(xù)。西藏人口的發(fā)展與全國其他省區(qū)相比具有突出特點(diǎn)。由于西藏是全國僅有的在廣大農(nóng)牧區(qū)還未推行計(jì)劃生育的地方,其生育狀況和人口發(fā)展較為接近自然增長狀態(tài)。從育齡婦女構(gòu)成變化來看,1982年育齡婦女人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貫?4.2%,占全區(qū)女性人口47.8%。到了1990年,育齡婦女人數(shù)達(dá)53.5萬人,占總?cè)丝?4.4%,占女性人口的48.8%,總體上升幅度不大,但育齡婦女人群中,生育旺盛期(20歲―28歲)人數(shù)比重則由30.03%提高到了35.15%,上升了5.12個(gè)百分點(diǎn)。在兩次人口普查(1982年和1990年)的八年間,西藏總?cè)丝谠鲩L了16.04%,同期育齡婦女人數(shù)則增長了18.94%,顯示人口增長還將持續(xù)。1990年人口普查數(shù)據(jù)顯示西藏婦女所生育的孩子中,1―4孩分別占25%、20.3%、14.5%和11.9%,5孩以上占28.3%。孩次率說明,目前大多數(shù)西藏婦女生育在三胎以上,出生多孩率超過54%。西藏婦女總和生育率為4.22,高于全國其他省區(qū)。¡

二、人口質(zhì)量對可持續(xù)發(fā)展的影響

西藏的人口文化素質(zhì)不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是西藏人口中的一個(gè)重要問題。從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,人口數(shù)量過多既阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又影響著人口科學(xué)文化素質(zhì)的提高。而較低的科學(xué)文化素質(zhì)和由此規(guī)定的難以轉(zhuǎn)變的傳統(tǒng)觀念,又構(gòu)成抑制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。要全面提高人口的整體素質(zhì),就必須盡快調(diào)整目前的人口發(fā)展戰(zhàn)略,同發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣發(fā)展教育事業(yè),。并適當(dāng)控制人口的增長速度。¡

1、人口的文盲率。西藏人口平均文化程度底,文盲半文盲比重高。據(jù)1990年人口普查數(shù)據(jù)顯示,西藏總?cè)丝跒?19.6萬人,其中6歲及以上人口186.3萬人,大學(xué)文化程度(含大專)1.24萬人,只占總?cè)丝?.67%,小學(xué)文化程度以上人口也只有55.14萬人,占29.6%。文盲半文盲人口98.09萬人,占總?cè)丝?4.67%、占15歲以上人口的69.34%。從1982年的三普與1990年四普的比較來看,1982年15歲及以上文盲人口87.28萬人,到1990年為98.09萬人,平均每年新增文盲1.35萬人,但同期文盲率從73.88%下降到69.34%,下降了4.54個(gè)百分點(diǎn),這一現(xiàn)象則是由人口增長快于文盲人口增長所致。同時(shí)也反映出由于人口增長過快教育事業(yè)的發(fā)展不能完全滿足現(xiàn)有人口增長速度,新增人口將對西藏教育事業(yè)產(chǎn)生愈來愈重的壓力。

2、在業(yè)人口及15歲以上人口的文化程度。西藏1990年人口普查中在業(yè)人口為110.89萬人,占總?cè)丝?0.5%,具有小學(xué)以上文化程度的在業(yè)人口為36.7萬人,占在業(yè)人口的33.1%,其中,大學(xué)文化程度人口占在業(yè)人口的0.97%,高中文化程度人口占在業(yè)人口的3.25%,初中文化程度人口占在業(yè)人口的5.53%,小學(xué)文化程度人口占在業(yè)人口的23.35%,文盲半文盲人口74.19萬人,占在業(yè)人口的66.9%,從所列出的數(shù)據(jù)中可以看出在業(yè)人口的文化構(gòu)成呈低文化程度數(shù)量龐大,而文化層次越高在業(yè)人數(shù)越少的金字塔結(jié)構(gòu)。這一現(xiàn)象無法在短期內(nèi)迅速改變,在業(yè)人口接受現(xiàn)代化技術(shù)能力普遍較低,從而對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會快速向前發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代信息社會知識經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生極為不利的影響。從西藏15歲以上人口文化程度平均指數(shù)和平均受教育年限指數(shù)來看,1982年為7.61和1.52年,1990年則分別為9.28和1.83年,雖然兩指數(shù)較1982年有不同程度的提高,但仍沒有改變整體文化素質(zhì)較低的不利狀況,與全國平均水平相比還相差甚遠(yuǎn)。如文化程度指數(shù)只相當(dāng)于全國的33.7%,教育指數(shù)僅及全國的34.8%。這些都充分說明西藏人口文化教育水平偏低已是可持續(xù)發(fā)展中的急待解決的問題。¡

3、勞動力資源。1990年,西藏勞動力資源總量為117.2萬人占總?cè)丝?4.65%,比1982年的99.28萬人增加了17.92萬人,其比重增加了1.39個(gè)百分點(diǎn),八年間平均每年增加2.91萬人,平均增長速度為2.10%,略快于總?cè)丝?.87%的增長速度。因?yàn)槲鞑厝丝谠鲩L過快,人口自然增長率長期處于13.2‰至18.4‰之間,高于全國平均水平,這就使勞動力資源的合理配置增加了壓力。反映在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,從業(yè)人口比重第一產(chǎn)業(yè)占 79.57%,第二產(chǎn)業(yè)占5.53%,第三產(chǎn)業(yè)占14.9%,其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重最大,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重較小,不合理狀態(tài)明顯,是處于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型階段。勞動力人口科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,阻礙著對勞動力資源的合理利用和開發(fā)。15歲以上文盲半文盲人口占總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)44.43%,高于同期全國15.88%的平均水平。從勞動力人口來觀察,沒有受教育或基本沒受過教育的人口(含小學(xué)文化)占勞動力人口的95%以上,這部分勞動力接受科學(xué)技術(shù)知識的能力,改變傳統(tǒng)陳舊思想觀念的能力都是比較有限的,這就在客觀上制約了西藏勞動力資源的合理配置,同時(shí)也制約著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。¡

三、環(huán)境、氣候、資源與人口的關(guān)系

人口增長的基礎(chǔ)是要依賴于自然、資源、環(huán)境承截力,一但人口增長突破這些因素所能承受的極限時(shí),必將導(dǎo)至社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)紊亂、功能失調(diào)。因此有必要搞清我們西藏所處的自然、資源、環(huán)境狀況對人口增長所能提供的各個(gè)要素的能力及潛力。¡

1、自然地理環(huán)境與人口分布¡

西藏的面積120多萬平方公里,約占全國面積的八分之一,人口只占全國0.2%,每平方公里2人。平均海拔高度超過4000米的面積占全西藏面積的86.1%,超過5000米的面積 占45.6%,約一半屬荒漠、石山或永久性冰雪地帶,適宜人類從事生產(chǎn)和生活的空間狹小,人類生存受高原地形、地貌和惡劣的高原氣候制約。西藏人口分布,受海拔高度、地形、地貌影響較大,主要表現(xiàn)在隨海拔高度上升,人口分布減少,人口密度也隨之迅速降低,雅魯藏布江及東部三江流域由于自然條件相對優(yōu)越,形成了主要的農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和林區(qū),同時(shí)也集中了80%以上的人口。而藏北高原占全區(qū)面積的五分之三,由于氣候寒冷干旱,成為人口密度最低的地區(qū),其中與青海、新疆毗鄰的唐古拉山與昆侖山之間的千里荒漠被稱為
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